浙江嘉善西塘全国农村成人（社区）教育培训

钟  烨

        为深入贯彻落实《教育部关于开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》和《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》，提高社区教育工作者队伍专业化水平。探索新校长岗前培训体系，促进快速适应新领域，推进农村成教新发展。加强职业教育和成人教育资源库建设，开展远程教育，不断提升信息化水平。鼓励引导社区组织、社区居民和社会各界共同参与课程开发，建设一批具有地域特色的本土化课程。加强学校内涵建设，提升学校服务能力。10月22日—10月25日，全国农村成人（社区）教育新校长岗位培训班暨全国农村职成（社区）教育特色课程开发研讨会第一次工作会议在浙江省嘉善西塘顺利召开。
        会上，嘉善县社区学院副院长吴曙强、中国成人教育协会农村成人教育专业委员会秘书长姜明房分别致辞。开班时由北京市房山区青龙湖镇成校校长吕福兵开展了破冰训练，营造了轻松的学习氛围，为下一步学习打了基础；全国农专委专家陈乃林先生、北京市房山区阎村镇成校校长陈大勇、江苏张家港金港镇社区教育中心校长何忠益分别作相关专题报告。
        此外，所有参会人员还一同前往西塘镇社区教育中心、天凝镇社区教育中心进行了现场考察。通过此次特色课程开发研讨会，教师学习讨论并成功制作了自己的动画微课。新校长岗位培训增强了各地区之间了解和沟通，促使参会代表对自身办学存在的问题进行有效的反思，从而更好地解放思想、更新观念，创新农村成人(社区）教育的办学思路和工作方法。
 
 
 
        这次会议，学校安排了新任副校长柯锋和我一起参加。经过这几天的学习和考察，深感创建“阳新县社区教育指导中心”的责任重大和使命光荣。
        说实在的，社区教育对于我们湖北省来讲基本上处于初始阶段，与沿海发达城市和北、上、广、深、杭相比，差之甚远,更何况我们阳新呢?
        阳新,位于湖北省东南部，地处长江中游南岸，幕阜山北麓。是全国林业示范县，饮誉海内外的苎麻之乡，同时也是一个集山区、库区、吸血虫疫区于一体的国家重点扶贫开发县。在全县百万人口中，农村人口占大多数。而我县农村（社区）教育发展不够，农村劳动力平均受教育程度较低，先进的实用技术难以推广。随着农村大量青壮年劳动力转移就业，农村呈现如下的发展变化趋势：一是农业劳动力数量逐年减少（2016年底全国农民工2.82亿）；二是兼业农民日益增多（1亩地的收入只相当于打几天工的收入）；三是农业劳动力年龄偏大、女性偏多（70后不愿种田、80后不会种田、90后不谈种田、50岁左右的农民工把种田当作无法继续打工安身的选择）；四是农民总体素质偏低（我国农民平均受教育年限7年多,美国46％的农民接受过大学教育）。开发和提高阳新县人力资源质量刻不容缓，只有大力推行乡镇街道社区职成教育，才能全面提高乡镇街道社区富余劳动力的整体素质，才能促进优质、高效、生态、安全的农业、工业、服务业的发展和产业化经营规模的扩大。
        阳新县职业教育中心，是湖北省农村实用人才培养示范基地、是湖北省总工会农村劳动力转移培训中心、是湖北省雨露计划定点培训基地、是湖北省农村劳动力转移培训阳光工程示范基地、是湖北省示范中等职业学校，更是阳新县（国家级职成教育示范县）中等职业教育、成人专科本科学历教育、职业技能培训的中心。要创建“阳新县社区教育指导中心” ，首当其冲的就是阳新县职业教育中心。
        当然，如何搞好创建工作？这是我校的当务之急。经过这几天的学习和观察体验，参考相关文件和具体实例，认为应当从这些做起：
        一、创建“阳新县社区教育指导中心”,首先要加强基础能力建设。
        1、建立健全社区教育网络。健全城乡一体，乡镇街道社区三级办学网络。依托阳新县职业教育中心，统筹指导阳新社区教育工作的开展。
        2、明确社区教育中心职责定位。负责课程开发、教育示范、业务指导、理论研究。指导乡镇街道社区的工作，为居民提供灵活便捷的教育服务。
        3．推动各类学习型组织与学习共同体建设。广泛开展学习型乡镇、学习型社区、学习型家庭等各类学习型组织创建活动，推动学习型阳新职教中心社区教育中心的建设。鼓励和引导社区居民自发组建形式多样的学习团队、活动小组等学习共同体，实现自我组织、自我教育、自我管理、自我服务，不断增强各类组织的凝聚力和创新力。
        4．加强社区教育实验区和示范区建设。充分发挥社区教育示范区的示范引领作用，进一步提升社区教育服务能力和水平。
       二、创建“阳新县社区教育指导中心”,其次要整合社区教育资源
　　1．开放共享学校资源。鼓励各级各类学校充分利用场地设施、课程资源、师资、教学实训设备等积极筹办和参与社区教育。充分发挥阳新县职业教育中心在农村社区教育中的骨干和引领作用。加快乡镇成人文化技术学校的转型发展，鼓励其成为农村社区教育的重要载体。推动普通中小学有序向社区居民提供适宜的教育服务。
　　2．统筹共享社区资源。注重社区教育机构与城乡社区综合服务中心、社区文化中心等机构的资源共享，拓展社区综合服务中心的社区教育功能，推动阳新县社区教育指导中心与各社区综合服务中心设施统筹、信息共享、服务联动。充分利用社区文化、科学普及、体育健身等各类资源，发掘教育内涵，组织开展社区教育活动，实现一个场所多种功能，促进基层公共服务资源效益最大化。
　　3．充分利用社会资源。提高图书馆、科技馆、文化馆、博物馆和体育场馆等各类公共设施面向社区居民的开放水平。鼓励相关行业企业参与社区教育。引导一批培训质量高、社会影响好的社会培训机构参与社区教育。探索开放、可持续发展的资源共享模式，不断扩大社区学习资源供给。
　　三、创建“阳新县社区教育指导中心”,然后要丰富内容和形式
　　1．丰富社区教育内容。广泛开展公民素养、诚信教育、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、生活休闲等教育活动，提升居民生活品质，推动生活方式向发展型、现代型、服务型转变。积极开展面向社区服务人员、社区志愿者、社区社会组织成员的教育培训，增强其组织和服务居民的能力。
　　2．创新社区教育形式。创新教育载体和学习形式，培育一批优质学习项目品牌。在组织课堂学习的基础上，积极开展才艺展示、参观游学、读书沙龙等多种形式的社区教育活动，探索团队学习、体验学习、远程学习等模式。通过开设学习超市、提供学习地图等形式方便社区居民灵活自主学习。推动各地建设方便快捷的居民学习服务圈。
　　3．推进社区教育信息化。结合实施“宽带中国”战略和“互联网+社区”“互联网+科普”计划，充分利用现代远程教育体系，结合或依托社区公共服务综合信息平台建设，建立覆盖城乡、开放便捷的社区数字化学习公共服务平台及体系，鼓励形成网上学习圈。鼓励各级各类学校和社会教育培训机构向社区开放数字化学习资源及服务，推进各地网上学习平台互联互通和社区教育数字化学习资源的建设与共享，为居民提供线上线下多种形式的学习支持服务。
　　四、创建“阳新县社区教育指导中心”,就是要提高服务重点人群的能力
　　1．大力发展老年教育。将老年教育作为社区教育的重点任务，结合多层次养老服务体系建设，改善基层社区老年人的学习环境，完善老年人社区学习网络。建设一批在本区域发挥示范作用的乡镇街道社区老年人学习场所和老年大学。努力提高老年教育的参与率和满意度。
　　2．积极开展青少年校外教育。推动实现社区教育与学校教育有效衔接和良性互动。“阳新县社区教育指导中心”要紧密联系普通中小学、青少年校外活动场所、社会组织等，充分利用社区内的各类教育、科普资源，开展校外教育及社会实践活动，为青少年健康成长提供良好的社区教育环境。开展形式多样的早期教育活动，有条件的中小学、幼儿园可派教师到社区教育机构提供志愿服务。充分发挥共青团、少先队组织在青少年校外和社区教育中的作用。
　　3．广泛开展各类教育培训。主动适应居民实际需求，有针对性地开展法治社会、科学生活、安全健康、就业再就业、创新创业、职业技能提升等教育培训活动。积极面向学生家长开展教育理念、教育方法等方面的家庭教育指导。重点面向城镇化进程中的失地农民和农民工，积极开展职业技能、思想道德、民主法治、文明礼仪、生活方式等方面的教育培训，通过社区学习与交流活动，增强社区归属感和认同感，加快其融入城镇社区生活的进程。重视弱势人群提高生存技能的培训，积极为社区各类残疾人提供学习服务。
　　4．重视农村居民的教育培训。“阳新县社区教育指导中心”要结合新农村和农村社区建设，有效推进基层综合性文化服务中心、图书馆、文化馆、博物馆、农家书屋、农村中学科技馆等资源共享，提升农村社区教育服务供给水平。广泛开展农村实用技术培训和现代生活教育培训。大力开展新型职业农民培训。加强农村居民家庭教育指导，为农村留守妇女提供社会生活、权益保护、就业创业等方面的教育培训。重视开展农村留守儿童、老人和各类残疾人的培训服务。
　　五、创建“阳新县社区教育指导中心”,重点要提升社区教育内涵
　　1．加强课程资源建设。鼓励各乡镇街道社区开发、推荐、遴选、引进优质社区教育课程资源，推动课程建设规范化、特色化发展。鼓励引导社区组织、社区居民和社会各界共同参与课程开发，建设一批具有地域特色的本土化课程。课程设计应与居民需求、科学普及、文明素养、社区发展等紧密结合，促进课程设计与社区治理和服务实践有机融合。
        2．提高社区教育工作者队伍专业化水平。“阳新县社区教育指导中心”应配备从事社区教育的专职管理人员与专兼职教师。加大社区教育工作者培训力度。发挥社会工作专业人才在社区教育中的作用，探索建立社区教育志愿服务制度。鼓励阳新职教中心开设社区教育相关专业，鼓励引导相关专业毕业生从事社区教育工作。